運城市財經(jīng)學校省級示范校項目建設(shè)專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強省級示范校項目建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，保證項目建設(shè)順利實施，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 省級示范校項目建設(shè)專項資金是指省財政專項資金、地方配套專項資金、行業(yè)企業(yè)投入資金和學校自籌安排的用于省級示范校項目建設(shè)的專項資金。
第三條 專項資金管理應堅持總體籌劃、統(tǒng)一管理、單獨核算、確保重點的原則。學校根據(jù)項目建設(shè)的年度預算組織和使用資金，根據(jù)項目規(guī)劃和各項目建設(shè)目標實施建設(shè)。
第四條 專項資金管理實行“單獨核算、專款專用”的項目管理辦法。各項目責任部門要根據(jù)建設(shè)方案及任務書確定的預算額度提出申請，經(jīng)校長審批后，按規(guī)定組織實施。專項資金使用必須符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、省級示范校項目建設(shè)管理辦法和學校財務管理制度。任何部門不得虛報預算，不得截留、挪用和擠占專項資金。專項資金不得用于與省級示范校項目建設(shè)無關(guān)的日常公用經(jīng)費的開支以及省級示范校建設(shè)和國家財政規(guī)定不得列入的其他費用支出。
第二章 示范校項目建設(shè)專項資金管理機構(gòu)
第五條 為了加強專項資金管理的領(lǐng)導工作，學校成立示范校項目建設(shè)專項資金管理領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組組長由校長擔任，副組長由相關(guān)項目建設(shè)副校長及校紀檢委書記擔任，成員由各項目負責人組成。
領(lǐng)導小組職責：嚴格執(zhí)行上級部門制定的專項資金管理規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用由不同渠道下達或籌集的全部專項資金，要對各項目的實施、資金投向及年度資金統(tǒng)籌安排，調(diào)度使用，并對固定資產(chǎn)購置實行全過程管理。
第六條 示范校項目建設(shè)專項資金管理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。示范校項目建設(shè)專項資金管理辦公室主任由分管教學的副校長兼任，成員由各項目負責人組成。負責對專項資金的統(tǒng)一管理、建立項目庫，按項目設(shè)置明細賬，分項核算，做到專款專用、專項報告。加強專項資金支出的檢查和監(jiān)督，嚴格遵照省級財經(jīng)法規(guī)、財務制度和本細則的規(guī)定。
第七條 要加強專項資金管理的全過程管理，精打細算，厲行節(jié)約，不斷提高專項資金的使用效益，確保預期建設(shè)目標的圓滿完成。
第三章 預算管理
第八條 示范校建設(shè)管理辦公室及財務科要統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項資金（含省財政資金、地方配套資金、行業(yè)企業(yè)投入資金、學校自籌資金），按照示范校建設(shè)任務書、實施方案及項目建設(shè)領(lǐng)導小組批準的年度項目建設(shè)計劃科學、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項目的總預算及年度預算。項目預算是學校綜合預算的組成部分，應納入學?？傮w預算，建立專帳管理，單獨核算，做到統(tǒng)一預算，分年實施，?？顚Ｓ?，收支平衡。
第九條 專項資金的預算由財務科根據(jù)示范校建設(shè)任務書“資金預算匯總表”中的九個分項目建立賬務科目，按其年度任務和計劃分資金的來源編制示范校建設(shè)項目經(jīng)費預算。各分項目建設(shè)預算編制要與建設(shè)任務同步編制，與建設(shè)進度一致，細化使用計劃，不得隨意調(diào)整省廳批復的項目支出預算。資金使用情況要說明：項目名稱、項目編碼、建設(shè)目標、具體實施計劃、資金使用安排、設(shè)備采購計劃、預期使用效益等。預算經(jīng)示范校工作領(lǐng)導小組批準后實施。
第十條 預算編制總原則：分項預算與整體框算相結(jié)合（平衡全校項目預算，確?？茖W合理）、定額預算與機動使用相結(jié)合（合理使用、修訂預算）、經(jīng)費撥付與項目建設(shè)相結(jié)合（與成果進展適應，確保質(zhì)量）、重點控制與規(guī)范使用相結(jié)合（不觸紅線、專賬管理）。
第十一條 預算一經(jīng)形成，財務科應嚴格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整；經(jīng)批準確定的項目建設(shè)計劃和資金預算一般不得調(diào)整，如因客觀原因造成建設(shè)內(nèi)容變動確需調(diào)整的，應向?qū)W校提出申請，經(jīng)審核簽署意見并報學校領(lǐng)導小組審批后執(zhí)行，所有的調(diào)整項目都必須符合省級示范校項目建設(shè)專項資金開支范圍和有關(guān)的財務法規(guī)制度。
各專業(yè)建設(shè)小組及特色項目建設(shè)小組必須嚴格按照批準的項目建設(shè)內(nèi)容和預算控制額度執(zhí)行，不得超預算使用資金。
第四章 支出管理
第十二條 示范校項目建設(shè)專項資金包括實施示范校項目建設(shè)的省級財政專項資金、地方配套資金、行業(yè)企業(yè)投入資金和學校自籌資金。資金使用的方向主要用于產(chǎn)教融合、校企合作機制建設(shè)、提升學校管理水平、人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)、專業(yè)師資隊伍建設(shè)、專業(yè)信息化建設(shè)、實習實訓設(shè)備投入、就業(yè)職業(yè)指導及服務、社會服務與貢獻等。
第十三條 示范校建設(shè)的一般性支出，按照學校現(xiàn)行的財務管理制度執(zhí)行。特殊支出項目，由財務科根據(jù)項目建設(shè)的實際需要，制定相應的補充管理規(guī)定。專項資金的使用應按規(guī)定的財務程序和權(quán)限辦理，所有開支應嚴格執(zhí)行學校的財務管理制度。
第十四條 專項資金開支中凡納入政府采購的支出項目，要按照國家相關(guān)采購法規(guī)及學校的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過招投標、集中采購等程序后執(zhí)行。
第五章 決算管理
第十五條 專項資金的決算由學校財務科負責編制，納入學校年度財務決算。
第十六條 項目資金歸口管理部門應在項目年度結(jié)束前和建設(shè)項目完成時，向財務科報送項目建設(shè)資金使用情況說明。文字說明內(nèi)容主要包括：預算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等。
第十七條 各項目建設(shè)部門應確保示范校項目建設(shè)預算的執(zhí)行進度，項目建設(shè)期內(nèi)各年度預算資金原則上當年使用完畢，如確因各種因素未能使用的資金，經(jīng)批準可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度按建設(shè)計劃和規(guī)定繼續(xù)使用，不得挪作他用。
第六章 監(jiān)督檢查管理
第十八條 所有與項目專項資金使用有關(guān)的各級領(lǐng)導、項目負責人和財務人員都須自覺維護國家財經(jīng)紀律，接受教育、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十九條 建立健全專項資金的管理責任制。各子項目責任人按批準的預算審批各項支出，對所承擔項目的資金使用的真實性、完整性和有效性負責，財務人員對資金使用的合法性和合理性進行監(jiān)督。
第二十條 專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占示范學校建設(shè)資金的行為，以及因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將對有關(guān)責任部門和責任人員做出處理，情節(jié)嚴重者，將按有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責任。
第二十一條 項目建設(shè)期滿，各分項目責任人組織對子項目建設(shè)進行驗收，項目責任人須提交項目完成情況的總體報告，全面闡述項目計劃的落實情況和取得的成果。學校組織有關(guān)專家組成驗收小組，對各重點建設(shè)項目達到的水平及取得的成果進行實地考察、驗收和評估。學校整體建設(shè)項目按規(guī)定需接受社會審計機構(gòu)的財務檢查和資金審計，并出具相應審計報告。
第七章 報帳流程
第二十二條 為確保項目經(jīng)費的合理使用，學校對各專業(yè)各項目預算資金實行統(tǒng)一管理、合理分配，保證重點、兼顧全局。具體報賬流程如下：
1、預算申報。
項目建設(shè)部門申請專項經(jīng)費時，須按建設(shè)任務書所規(guī)定的預算總額細化使用預算，并填寫《運城市財經(jīng)學校省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目立項申報表》予以明確，經(jīng)專業(yè)負責人、重點專業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導組（特色項目領(lǐng)導組）、項目辦審批后方可申報，凡超預算或不符合立項申報表所列置的開支項目，一律不得申請經(jīng)費。
2、成果驗收。
申請經(jīng)費時，需持成果驗收合格通知書方可填寫《山西省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)子項目建設(shè)經(jīng)費使用審批表》，未有成果或成果驗收未通過的項目不得支付經(jīng)費。提前申請啟動經(jīng)費（不得超過項目資金總額10%）的項目，須專業(yè)負責人、重點專業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導組（特色項目領(lǐng)導組）、項目辦、經(jīng)費使用領(lǐng)導小組同意后方可申請。需要預留質(zhì)保金的項目要嚴格執(zhí)行質(zhì)保支付程序。
3、報賬手續(xù)。
項目建設(shè)完成并符合以上兩點規(guī)定，項目建設(shè)部門認真填寫《山西省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)子項目建設(shè)經(jīng)費使用審批表》，同時提供真實、合法的原始憑證。其中：一、審批表經(jīng)專業(yè)負責人、重點專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導組、項目辦、財務分管校領(lǐng)導、校長簽字審批后方能辦理項目列支。二、設(shè)備購置及服務等支出金額達到政府采購標準的，要嚴格按照政府采購相關(guān)規(guī)定進行政府采購。其他需校內(nèi)招投標項目，應按照學校招投標制度執(zhí)行辦理。資金支付按照招投標法、政府采購制度和財政投資評審的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、學校財務科嚴格審核相關(guān)的報銷憑證和相應的論證報告、合同、協(xié)議、驗收報告、資產(chǎn)入庫單等附件，并專賬會計處理。
4、下列情況不予報賬：
①不符合項目立項預算內(nèi)容或使用額度的；
②未按要求提供完整有效報賬文件和憑據(jù)的；
③擅自調(diào)整項目資金計劃和項目建設(shè)內(nèi)容的；
④違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的；
⑤其它不符合要求、超出規(guī)定使用開支范圍的。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由學校示范校建設(shè)管理辦公室負責解釋。
第二十四條 本辦法自2018年10月1日起實施。
